奮進新時代 闊步新征程——學校第三次黨代會報告解讀
編者按：12月20日，學校召開了第三次黨代會，通過了黨委書記李平代表學校黨委所做的《奮進新時代 開啟新征程 為建設特色鮮明的高水平研究應用型大學而努力奮斗》報告。報告全文一萬九千余字，分過去五年的工作回顧、面臨的形勢與辦學思路、未來五年的重點任務與舉措三個部分，清晰擘畫了學校在新時代新征程中的奮斗目標，廣泛凝聚了全體遼科人的共識與夢想，是指導學校下一階段各項工作的行動綱領和工作指南。現從“過去五年怎么看”和“今后五年怎么干”兩個方面進行解讀，便于廣大師生對黨代會報告精神理解和認識。
過去五年怎么看——報告總結了十個方面主要成績、凝練出五條基本經驗、提出發展中存在的六個方面問題和不足。
◆十項主要成績：自第二次黨代會召開以來，學校黨委牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，全面履行管黨治黨、辦學治校主體責任，團結帶領全校師生員工，解放思想、搶抓機遇，統籌謀劃、順勢而為，黨的建設得到全面加強，以轉型發展推動學校內涵建設，各項事業取得新成就。
報告將成績綜合概括為十個方面：黨的領導顯著加強、黨建工作深入推進、思想政治工作持續深入、人才培養工作不斷加強、師資隊伍建設成效顯著、學科建設穩步推進、科技創新能力持續提升、服務經濟發展成果豐碩、國際交流合作逐步拓展、辦學條件逐步改善等，全面客觀地反映了過去五年學校綜合實力和辦學水平顯著提升的事實，為學校今后發展奠定了堅實的基礎。
◆ 五條基本經驗：報告用五個“必須”概括了過去五年學校建設和發展過程中形成的基本經驗：必須堅持黨的全面領導，堅定政治方向；必須堅持師生主體地位，服務和依靠師生；必須主動融入經濟社會發展，發揮優勢特色；必須保持和發揚優良傳統，寫好奮進之筆；必須與時俱進推動改革創新，匯聚奮進合力。這“五點共識”來源于學校改革發展的生動實踐，是歷代遼科大人集體智慧的結晶，是學校在不斷求索中積累的寶貴經驗，要高度重視，倍加珍惜，長期堅持，并在實踐中不斷豐富和發展。
◆ 存在五個方面的問題：報告實事求是地分析了學校工作在黨的建設、內部治理、人才培養、學科科研、人才隊伍建設、國際交流合作等六個方面存在的主要問題。面對這些問題，我們應該高度重視，在實踐中通過改革和發展逐步加以解決。
今后五年怎么干——報告在深刻分析面臨的機遇與挑戰基礎上，描繪了今后五年發展的“路線圖”，提出了一個目標、五大發展理念、九大工程。
◆四大機遇與四大挑戰：報告深刻分析了學校發展面臨的新形勢，并歸納為四大機遇：優先發展教育的機遇、“雙一流”建設的機遇、遼寧振興戰略的機遇、行業轉型升級的機遇。同時，報告也從高校間的競爭日益激烈、高考綜合改革對專業建設的影響、地域優勢不明顯、自身發展存在的問題等四個方面，指出在邁向特色鮮明的高水平研究應用型大學的道路上學校面臨的新挑戰。
◆ 一個目標：建設特色鮮明的高水平研究應用型大學
目標回答了“我們向哪里去”的問題。報告在頂層設計上提出“建設特色鮮明的高水平研究應用型大學”，這是學校長遠奮斗目標。從高水平大學成長發展規律看，要達到高水平需要有一個發展積累的過程，并且是長期的。因此，今后五年的工作主要是為實現這一目標打基礎。這一定位是校黨委基于國際國內教育形勢和學校發展實際通盤考慮、慎重研究的結果，集中了全校師生員工的智慧，體現了全校師生的期盼。
報告明確：要堅持以本科教育為主體，大力發展研究生教育，積極發展留學生教育，穩步發展繼續教育。以冶金、化工、控制等優勢特色學科為核心，積極構建以工為主，理、工、文、經、管、法、藝協調發展的學科體系，到2035年前后，將我校建設成為特色鮮明的高水平研究應用型大學。屆時，1-2個學科進入國內一流學科行列，若干個專業建成國家級一流本科專業點。學校在國內外的知名度和影響力顯著提升，成為推動冶金行業和地方經濟社會發展的重要貢獻者，走出一條具有科大特色的發展之路。
報告描繪的目標傳遞出一個清晰的信息，建設特色鮮明的高水平研究應用型大學是遼科大的共同夢想，也是全體教職員工的共同使命。面對這一嶄新的高度，全校各級黨組織和黨員干部必須切實增強機遇意識、憂患意識、責任意識、擔當意識，把報告精神轉化為促進學校改革發展的實際行動，奏響學校事業發展的奮進樂章，推動學校各項事業邁上新臺階。
◆ 五大發展理念：突破發展困局的重大決策
——堅持內涵發展。走內涵式發展道路是建設高水平研究應用型大學的必由之路。本次黨代會將推進學校內涵發展放在突出重要的位置加以強調，明確提出，要始終把提高質量作為核心要求，一切工作都要服從和服務于學生的成長成才，尤其注重提升本科教育教學質量。圍繞國家戰略和區域經濟社會發展，努力建設一批一流學科專業，產出一批高水平標志性科研成果，培養一批高素質創新型人才，推動一批重大科技成果轉化，加快提升學校核心競爭力。
——堅持創新發展。創新是第一動力。高校之間的競爭，很大程度上是創新能力的競爭。學校黨委深入學習貫徹黨的十九屆四中全會以及全國教育大會等重要會議和文件精神，在報告中明確提出要堅持科技創新和制度創新雙輪驅動、協調運轉，加快重要領域和關鍵環節改革步伐，增強改革的系統性、整體性、協同性，進一步完善內部治理結構，助推學校治理體系和治理能力現代化，為學校發展注入生機與活力。
——堅持特色發展。習近平總書記指出，我國必須走自己的高等教育發展道路，扎根中國大地，扎實辦好中國特色社會主義大學。這一深刻論述，講清了中國大學應當以什么路標前行的重大問題。報告指出，作為較早組建的冶金高校之一，學校擁有全國最為齊全的鋼鐵冶金學科體系，這一傳統優勢必須繼承發揚下去，要進一步調整辦學思路，突出學科特色、科研特色和人才培養特色，建立起深厚的戰略優勢。
——堅持開放發展。開放辦學程度已經成為衡量一所大學辦學水平的重要指標，是各高校延攬國際和社會人才、爭取辦學資源、提高教學質量的重要途徑。本次黨代會報告提出對內要主動融入區域經濟社會發展的實踐之中，人才培養和科學研究要與社會需求和生產實踐密切結合；對外要豐富和拓展與“一帶一路”沿線國家交流溝通的內涵和領域，推進國際交流與合作。通過主動加強與政府部門、社會各界、企業和校友的交流合作，形成更加開放的辦學格局，在開放中尋找機遇、創造機遇，在開放中尋求支持與合作，在開放中彰顯特色與優勢，提高學校的聲譽和社會影響力。
——堅持以人為本。報告提出，“辦學以教師為本，育人以學生為本”，必須尊重和發揮師生辦學主體作用與首創精神，注重頂層設計和基層探索的良性互動與有機結合，健全廣泛的師生員工參與機制和溝通渠道。充分依靠師生員工，最大限度地調動積極性、主動性和創造性，不斷激發內生動力和發展活力，促進師生員工全面發展。
◆ 九大工程：實現目標任務的主要抓手——報告提出，今后五年要重點實施黨建與思想領航工程、人才培養筑基工程、一流學科打造工程、科技創新提升工程、人才強校夯實工程、教育國際化推進工程、文化鑄魂育人工程、綜合改革創新工程、“幸福科大”建設工程。
——實施黨建與思想領航工程，為學校改革發展提供堅強保證。報告強調，必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持黨管辦學方向、管改革發展、管干部、管人才，全面加強黨的建設，為學校高質量發展提供堅強保證。報告提出了要把黨的政治建設擺在首位，加強和改進思想政治工作，建設高素質專業化干部隊伍，提升基層黨組織建設水平，持續加強黨風廉政建設，匯聚推進學校發展合力等六項具體舉措。
——實施人才培養筑基工程，全面提升人才培養水平和質量。報告強調，必須堅持以本為本，推進落實“四個回歸”，把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的根本標準，不斷提升人才培養的目標達成度、社會適應度、條件保障度、質保有效度和結果滿意度。報告提出了要著力推進一流本科建設，提升研究生培養質量，大力開展創新創業教育等三項具體舉措。
——實施一流學科打造工程，不斷增強學科核心競爭力。報告強調，一流學科是一流大學的根本標志，抓好學科建設就抓住了大學發展的“牛鼻子”。建設高水平大學，打牢學科建設根基，打造學科建設高地，做到點上有高峰、面上有高原。報告提出了要全力推進一流學科建設，推進學科實力整體提升，強化學科評估和績效管理等三項具體舉措。
——實施科技創新提升工程，切實增強服務發展能力。報告強調，必須深度融入經濟社會發展，堅持以貢獻求支持、以服務促發展，持續提升科技創新能力，為遼寧振興發展貢獻力量。報告提出了要增強科學研究和技術服務針對性，持續加強創新平臺建設，推動科研管理體制機制創新等三項具體舉措。
——實施人才強校夯實工程，充分激發干事創業活力。報告強調，必須夯實人才強校戰略，以高層次學術人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設，培養造就一批在國內外有重要影響的領軍人才、一批善于辦學治校的領導干部和管理人才，實現各類人才協調發展。報告提出了要加大人才引進培養力度，持續深化人事制度改革，繼續加強師德師風建設等三項具體舉措。
——實施教育國際化推進工程，拓展開放辦學新局面。報告強調，必須深刻把握新形勢、新特點、新要求，主動融入國家對外開放新格局，積極開展高質量的國際交流合作，不斷加快學校國際化進程。報告提出了要提升人才培養國際化水平，努力打造國際化師資隊伍，積極拓展合作交流領域等三項具體舉措。
——實施文化鑄魂育人工程，著力打造良好育人環境。報告強調，必須充分發揮文化的引導、凝聚和推動作用，聚焦立德樹人根本任務，把社會主義核心價值觀融入教育教學全過程，提升校園文化的品質與品位，打造遼科大人共同精神家園，為建設高水平大學提供不竭精神動力。報告提出了要弘揚社會主義核心價值觀，塑造學校文化品牌，持續加強學風建設等三項具體舉措。
——實施綜合改革創新工程，推進治理體系和治理能力現代化。報告強調，必須堅持問題導向，以內涵式發展統領綜合改革，堅持依法治校，不斷完善學校內部治理結構和權力運行規則，用黨的十九屆四中全會精神指導和推動學校治理體系和治理能力的現代化。報告提出了要完善依法辦學的治理體系，建立科學高效的管理制度，提升財務管理和資金籌措能力，發揮校友助力作用等四項具體舉措。
——實施“幸福科大”建設工程，為師生提供更好的工作學習條件。報告強調，必須不斷加大校園環境建設及教育教學設施的投入，努力改善辦學條件，營造一個良好的學習、工作、生活環境，構建和諧穩定的校園，打造以師生需求為導向的綜合保障體系。報告提出了要打造智慧校園，優化校園環境，增強師生的獲得感等三項具體舉措。
以上“九大工程”既是當前要重點推進的工作，也是完成今后主要任務的抓手。會議之后要分別制定相應的實施方案，內容包括具體任務、工作步驟、主要措施、完成時限、責任單位及責任人等，形成落實第三次黨代會報告任務的“施工圖”。黨政辦公室負責制定任務分解清單，明確九項實施方案制定的責任領導、牽頭部門和配合部門，并嚴格督辦落實。各實施方案的牽頭部門要抓好組織協調，凝聚工作合力，深入開展調查研究，廣泛聽取意見建議，緊緊依靠全體師生推動任務落實，做到人人身上有責任、個個肩上有擔子。要定期匯總任務落實進展情況，主動向責任校領導匯報，確保各項工作有計劃、有步驟地穩步推進。今后五年，學校對“九大工程”將持續跟進，并根據實施情況，進行階段性總結、修正、完善，使之始終處于運行狀態之中。可以說，提出實施“九大工程”，是本次黨代會報告一大創新，具有很強的針對性，對學校今后的發展必將產生深遠的影響。
◆報告凸顯“四個特點”
綜合各代表團分組討論發言，報告呈現出以下四個特點：
——主題鮮明。圍繞“建設特色鮮明的高水平研究應用型大學”這一主題謀篇布局，對學校五年來的工作總結全面，對未來發展重點和整體推進的各項任務陳述明確，對學校的發展目標定位準確。報告契合學校發展態勢，體現了有所為和有所不為的原則，突出學校重點工作和核心工作，表現出學校黨委集中力量干大事的鮮明立場和決心意志。
——創新發展。過去在實踐中證明是正確的戰略和舉措，都在報告中得到了延續和升華，同時根據高等教育形勢和實踐發展，從觀念上突破、舉措上創新，提出了堅持內涵發展、創新發展、特色發展、開放發展、以人為本等五大發展理念，以及今后五年重點推進的“九大工程”，并且每一項工程都明確了一些新目標，提出了一系列創新舉措。
——求真務實。報告有扎實的調研基礎，在充分肯定成績的基礎上實事求是地指出了存在的問題，客觀分析了面臨的機遇與挑戰。今后五年的工作目標是根據學校發展的現狀、機遇、潛力等分析和測算的，經過全體師生的共同努力都是可以實現的。奮斗目標催人奮進，工作思路清晰明確，保障措施科學有效。總的看，報告對工作的部署既系統全面，又重點突出，既鼓舞人心，又不言過其實。
——開拓進取。報告沒有滿足于已有的成就，而是透露出強烈的憂患意識、危機感和使命感。以問題為導向，從破解發展進程中積累起來的六方面矛盾和問題入手，提出了“實施黨建與思想領航工程”等具有極強針對性的“九大工程”，向兩萬多名師生展現了學校未來發展的嶄新藍圖。可以說，報告內容與時俱進，思路清晰，措施得力，鼓舞人心，有高度、有力度、有深度、有溫度。
報告號召，全校各級黨組織、全體共產黨員和廣大師生員工要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，在學校黨委的堅強領導下，堅定自信，勇擔使命，只爭朝夕，狠抓落實，奮力譜寫學校新時代改革發展的新篇章，為把我校早日建設成為特色鮮明的高水平研究應用型大學而努力奮斗！
