省直各單位，省政府采購中心，各市財政局，各政府采購社會代理機構(gòu):
現(xiàn)將《遼寧省政府采購履約驗收管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
遼寧省財政廳
2017年12月22日
遼寧省政府采購履約驗收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府采購履約驗收工作，確保政府采購項目質(zhì)量，維護政府采購當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《中華人民共和國合同法》（以下簡稱合同法）等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條 遼寧省各級國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統(tǒng)稱采購人）使用財政性資金采購集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的政府采購履約驗收工作，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱政府采購履約驗收，是指采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)（包括政府集中采購機構(gòu)和社會采購代理機構(gòu)），成立驗收小組對中標、成交供應商（以下統(tǒng)稱供應商）履行政府采購合同情況及結(jié)果進行現(xiàn)場檢驗和評估,以確認其所提供貨物、工程和服務是否符合合同約定標準和要求的活動。
第四條 政府采購合同是履約驗收工作的主要依據(jù)。采購人和供應商應當全面履行合同，任何一方當事人不得擅自變更、中止或終止合同。在履約過程中確需變更、中止或終止合同的，需經(jīng)財政部門同意后方可實施。
采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方式等適用合同法。
第五條 采購人是政府采購履約驗收工作的責任主體，應當建立健全內(nèi)部控制管理制度，遵循履約驗收工作程序和有關(guān)要求。在履約驗收過程中，對供應商違反合同約定的行為，采購人應當及時處理，依法追究其違約責任，并將有關(guān)情況及時報告本級財政部門。采購人未按照合同約定進行履約驗收的，應按照規(guī)定承擔相應法律責任。
第六條 各級財政部門負責對政府采購履約驗收活動的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)政府采購當事人在履約驗收過程中存在違法違規(guī)行為的，依法及時進行查處。
第七條 政府采購履約驗收的結(jié)果是政府采購項目資金支付的重要依據(jù)。對于驗收合格的政府采購項目,采購人應當及時向供應商支付資金，退還履約保證金。
第八條 履約驗收工作所發(fā)生的邀請專家、委托社會采購代理機構(gòu)和聘用專業(yè)檢測機構(gòu)服務等相關(guān)費用，由采購人承擔。
由于供應商自身原因?qū)е侣募s驗收不合格，需再次驗收所發(fā)生的相關(guān)費用由供應商承擔。
第二章 履約驗收組織形式
第九條 采購人應當及時組織履約驗收工作，并根據(jù)采購項目的具體情況，可以采取自行組織驗收或者委托采購代理機構(gòu)組織驗收。
委托采購代理機構(gòu)組織驗收的，采購人需征得采購代理機構(gòu)同意，并將委托事項在政府采購項目委托代理協(xié)議中予以明確。
第十條 采購人或者委托的采購代理機構(gòu)應當成立驗收小組負責實施履約驗收工作。驗收小組原則上由采購人內(nèi)部具有相關(guān)專業(yè)能力或從事相關(guān)領(lǐng)域工作的3人（含3人）以上單數(shù)人員組成，其成員構(gòu)成、人員數(shù)量以及負責人由采購人確定。采購人或者委托的采購代理機構(gòu)可以邀請專家作為驗收小組成員參與驗收。
對于采購人和使用人分離的采購項目，采購人或者委托的采購代理機構(gòu)應當邀請實際使用人參與驗收，并將其作為驗收小組成員。
第十一條 采購人或者委托的采購代理機構(gòu)可以邀請參加本項目的其他供應商或第三方專業(yè)機構(gòu)參與驗收，相關(guān)意見作為政府采購履約驗收書（附件1）的參考資料。
政府向社會公眾提供的公共服務項目，采購人或者委托的采購代理機構(gòu)在驗收時應當邀請服務對象參與，獨立出具意見，并將驗收結(jié)果于驗收結(jié)束之日起3個工作日內(nèi)，通過遼寧政府采購網(wǎng)及地市分網(wǎng)向社會公告。
第三章 履約驗收程序和方法
第十二條 履約驗收活動的一般程序如下：
?。ㄒ唬┨岢鲵炇丈暾垺９搪募s后，即可向采購人提出驗收申請，其提出驗收申請的時限不得超過5個工作日。
?。ǘ┲贫炇辗桨覆⑾逻_政府采購履約驗收通知單（附件2）。采購人或者委托的采購代理機構(gòu)根據(jù)采購項目具體特點制定驗收方案，并在收到驗收申請之日起5個工作日內(nèi)向供應商下達驗收通知單，明確驗收方式、程序、時間和地點等內(nèi)容。
（三）成立驗收小組。
（四）組織驗收。采購人或者委托的采購代理機構(gòu)在驗收通知單下達后7個工作日內(nèi)完成履約驗收工作。驗收過程中，驗收小組成員應當按照合同約定對技術(shù)、服務、安全標準的履約情況進行確認，認真做好個人驗收記錄，提出個人驗收意見，在此基礎(chǔ)上形成履約驗收書，并簽字確認。委托采購代理機構(gòu)組織驗收的，采購人應當在驗收書上確認意見。
對于技術(shù)繁雜、社會影響較大的貨物項目設置多重驗收環(huán)節(jié)的，對于服務、工程項目實施服務分期考核、按施工進度驗收的，采購人或者委托的采購代理機構(gòu)可據(jù)實確定驗收的完成時限，但不得拖延驗收工作。
采購人或者委托的采購代理機構(gòu)聘請專業(yè)檢測機構(gòu)參與驗收的，按照專業(yè)檢測程序和時限完成驗收工作后出具檢測報告。
（五）驗收資料歸檔。履約驗收工作結(jié)束后，采購人、采購代理機構(gòu)應當將驗收小組成員的個人驗收記錄、驗收書、檢測報告等相關(guān)資料依照有關(guān)規(guī)定妥善保管。
第十三條 供應商履約后，不能及時提交履約驗收申請的，需向采購人提出延期驗收申請，由采購人提出延期處理意見。
第十四條 在驗收中發(fā)現(xiàn)供應商未按照合同約定的技術(shù)、服務和安全標準履約的，采購人提出限期整改意見。整改期滿后，再次驗收仍不合格，采購人有權(quán)拒絕支付政府采購資金。
第十五條 履約驗收的結(jié)果與采購合同約定的內(nèi)容雖然不完全符合，經(jīng)驗收小組確認，供應商所提供的貨物、工程和服務比合同約定內(nèi)容提高了使用功能和標準或?qū)儆诩夹g(shù)更新?lián)Q代產(chǎn)品，在不影響整個項目的運行質(zhì)量、功能以及合同金額不提高的前提下，可以驗收通過。
第十六條 在履約驗收過程中，驗收小組成員意見不一致時，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，有不同意見的成員應將意見記錄在驗收書上，并在驗收書上簽字，未將意見記錄在驗收書上的視為無不同意見。
第十七條 履約驗收方法主要包括全部查驗核對和抽查核對。
貨物類項目認真檢查外包裝是否完好無損；核對品牌、規(guī)格、型號、配置、配置零部件編號、制造商名稱、數(shù)量、價格；檢查是否有檢驗證、合格證、保修證、說明書及原始裝箱配置清單并加蓋制造商供貨專用章；屬于進口設備，需提供報關(guān)清單；核實供應商售后服務、安全標準的合同約定內(nèi)容；需現(xiàn)場進行安裝調(diào)試的，檢驗設備運行狀況。技術(shù)繁雜、社會影響較大的貨物項目，采購人或者采購代理機構(gòu)可以根據(jù)需要設置出廠檢驗、到貨檢驗、安裝調(diào)試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環(huán)節(jié)。
服務類項目按照合同約定的內(nèi)容，采購人或者委托的采購代理機構(gòu)可以根據(jù)項目特點對服務期內(nèi)的服務實施情況進行分期考核，結(jié)合考核情況和服務效果進行驗收。
工程類項目按照國家行業(yè)管理部門有關(guān)規(guī)定的標準、方法和內(nèi)容進行驗收。
第十八條 履約驗收地點在采購人駐地以外地區(qū)的，可以采取抽查方式，原則上以合同金額較大地區(qū)作為選取對象，抽查的地區(qū)數(shù)量不得少于地區(qū)總量的四分之一。如果同類產(chǎn)品的交貨地點在同一地區(qū)為兩個以上，可選取金額較大的地點進行抽查。
第四章 附 則
第十九條 本辦法由省財政廳負責解釋。
第二十條 本辦法自2018年1月1日起施行?！哆|寧省省本級政府采購合同履約驗收管理辦法》（遼財采函〔2015〕717號）同時廢止。
